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【新闻】一二三四五助推民营经济跨越发展鸡药葛根

发布时间:2020-10-19 01:49:25 阅读: 来源:啤酒厂家

“一二三四五” 助推民营经济跨越发展

巴东农业局

湖北农业信息网讯:巴东县农业局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的工作思路,以助推民营经济发展为重点,采取积极有效措施,认真贯彻落实了巴东县委《关于鼓励全民创业助推民营经济跨越发展的决定》,为巴东县民营经济跨越式发展做出了一定贡献。2012年全局完成市场培育主体207个,完成任务的1035%。其中各类农业专业合作社89个、农药经营主体1个、种子经营主体42个、商贸企业46家、农产品加工企业29家完成任务的290%。新增巴东县鹏程茧丝绸有限公司、巴东县惠农粮油有限公司、巴东县双神粮油有限公司、巴东县真香茗茶叶有限公司、巴东县绿岭农业开发有限公司等五家规模农产品企业。长源生态农业、易达农业、神峰薯业、双神粮油4家恩施州农业产业化龙头企业申报成功。全局立足职能,采取“一二三四五”,全力改善创业环境、激发创业潜能,大力推进全民创业。

一、紧扣“一个目标”,加快发展步伐。

紧扣“发展现代农业,建设农业强县”的总体目标,一是用先进的管理理念指导农业。跳出农业抓农业,用工业化的理念谋划农业。二是用先进的物质条件装备农业。围绕农业综合生产能力、防灾减灾能力建设,加快农田基础改造和设施配套,大力发展农业机械化。同时,进一步完善防灾减灾和应急处置体系,尽快编制农业灾害和生产事故应急预案,着力增强农业发展的安全力。三是用先进的科学技术改造农业。继续抓好农业“科技入户”工程、广泛推广应用先进实用技术、全面启动“12316”工程、深化改革基层农技推广体制。四是用先进的组织形式经营农业。继续加大对农业龙头企业的扶持力度,培育更多的农业龙头,提高农产品的市场竞争力。五是用坚强的执法手段保障农业。强化农业综合执法力度,整顿规范农资市场秩序。

二、推进“两个创新”,创优发展环境。

(一)推进发展方式创新。调整优化农村经济结构,是转变农业发展方式的内在要求,是实现农业增产、农民增收的重要途径。结合我县农业农村工作实际,在推进农业发展方式创新上必须做到“优化四个结构,提高四个比重”第一,优化农村三次产业结构,提高二、三产业收入比重。下大力气扭转一产大、二产弱、三产少的局面,坚持增一产、强二产、大力发展三产的指导思想,增加二三产业收入。第二,优化劳动力布局结构,提高劳务经济收入比重。要从抓技能培训入手,培养出更多的有一技之长的产业工人,努力加快农村劳动力转移步伐,提高农村劳务收入比重。第三,优化大农业生产结构,坚持规模化、专业化、标准化、基地化,加快现代牧业和渔业的发展进程。四是优化种植业内部结构,提高高产、高效作物收入比重。二是推进工作机制创新。努力探索研究巩固“三农”、发展“三农”、服务“三农”的长效机制,切实实现和维护好广大农民的根本利益。

(二)推进发展机制创新。进一步健全抓生产先抓流通机制、绿色食品和产业化发展推进机制、项目建设和服务管理机制、合作社管理机制、土地规模经营推进机制等一些有利于创新服务、规范行为的一些新机制,为推动农业科学发展提供制度保障。

三、围绕“三大产业”,拓展创业空间。

(一)特色农业产业。围绕粮食烟、茶、果、药、菜、桑、小杂粮等特色产业布局,大规模开展粮油高产创建活动,建设高标准农田、标准化果园、茶园、桑园、药园和蔬菜园。全县新增农业特色产业基地面积8万亩,累计总面积72万亩,同比增长12.5%,全县粮经种植指结构比为59:41,经济作物种植面积比重较上年提高1个百分点。

(二)紧扣农产品加工业。发展粮油精深加工、柑橘打蜡、茶叶加工、药材加工及蔬菜商品化处理等,促进农产品就地就近加工增值和农民就地就近就业,使各类创业主体在做大做强特色产业中创新业、建大业同时围绕提升农产品质量,加大绿色食品及产业化原料基地建设,培育优质品牌,大力发展绿色(有机)食品,着力提高绿色食品的竞争力,把绿色食品产业发展成为一个实实在在的大产业。1—9月全县22家州级农头企业共实现主营产品销售10.57万吨,同比增加2.03万吨,同比增长20%,实现主要产品销售额10.03亿元,同比增加1.84亿元,同比增长18%。新增巴东县全民蔬菜有限公司、湖北省巴东大巴山农业科技有限公司等农产品生产企业29家。11月20日经州农业产业化领导小组办公室新审核我县有恒兴肉业、三峡酒业等25家恩施州农业产业化龙头企业,新增长源生态农业、易达农业、神峰薯业、双神粮油4家恩施州农业产业化龙头企业。2012年新增巴东县鹏程茧丝绸有限公司、巴东县惠农粮油有限公司、巴东县双神粮油有限公司、巴东县真香茗茶叶有限公司、巴东县绿岭农业开发有限公司等五家规模农产品企业。

(三)农业农村服务业。围绕推进城乡一体化和建设社会主义新农村的中心任务,健全机制,突出重点,强化措施,积极建立和完善农村社会化服务体系,为农服务能力极大增强,有力促进农业农村经济繁荣发展。围绕主导品种和主推技术,开展农业技术和农机教育培训,提高农民科技素质和安全意识。推广规模化、标准化、无害化现代种养方式,引导和支持企业在农产品生产、加工、包装、流通等主要环节实行标准化生产,进一步建立和完善农业标准、良种繁育、农作物病虫监测和控制、动物疫病预防控制等服务体系。健全和完善农产品安全和农机安全预警、市场监管和科技信息服务机制,建立严格的信息采集标准和制度,并实现信息的定期发布,保证信息的及时性和真实性。

四、服务“四个主体”,激发创业激情。 (一)服务农业龙头企业。大力实施龙头带动战略,重点从培植农业骨干龙头企业、落实发展扶持政策、强化指导服务等三个方面加大扶持力度,优化农业龙头企业发展环境,加快全县农业龙头企业膨胀规模、快速成长。重点工作如下:一是搞好服务,积极争取更多企业进入省、州龙头企业“笼子”。二是积极争取省、市优惠政策扶持龙头企业。三是搭建平台,帮助龙头企业开拓市场。四是实行对接农业龙头企业服务制度。定专人采取上门走访、跟踪服务,对县37家农业龙头企业实行零距离对接,了解各龙头企业基地建设、订单生产、农产品收购、企业用工等情况,并为同一类型农业龙头企业之间,实现信息互通、资源共享,发挥桥梁和纽带作用。同时加强与农业龙头企业沟通联系,建立重点工程项目联系服务制,积极为企业协调解决土地、资金、政策等难题。五是积极组织龙头企业组织参加各类展会。六是建立农业龙头企业网络服务平台,各农业龙头企业确定专职联络员进入服务平台,通过网络服务平台,宣传各项惠农措施和产业政策,并建立一企一卡档案,帮助农业龙头企业协调各方面的关系,解决运行中遇到的实际困难。七是实行动态监测制度。对州级以上农业龙头企业,实行每季度进行一次运行考核;年底对所有农业龙头企业,在农业基地建设、农产品订单生产、带动农民增收、解决农村劳动力转移等方面进行综合考评。

(二)服务农民专业合作社带头人。进一步增强农民专业合作社带头人的经营管理水平和合作社辅导员的指导服务能力,提升合作社带领农民增收致富能力,推动我市农民专业合作社规范化建设和发展水平。一是实施推进工程,加快合作社的发展。按照《农民专业合作社法》的要求,通过兴建一批、规范一批、整合一批、促进全县农民专业合作社做大做强。鼓励龙头企业、农业服务部门和农业技术人员、农村能人、种养大户创办和领办各类农民专业合作社。对合作社的注册登记等方面给予指导和帮助,做好相关服务工作。二是实施示范工程,规范合作社发展机制。为各农民专业合作社要积极创造条件,争创示范合作社。启动“十强农民专业合作社”建设工程,全县累计发展农民专业合作社539家,新发展171家,超州下达年度任务26家的658%,超县下达年度任务36家的475%。在539家各类农民专业合作社中,畜牧264家,蔬菜55家,药材44家,林业31家,果品44家,烟叶27家,魔芋15家,茶叶10家,小杂粮7家,水产7家,薯业 4家,服务业3 家,其他25 家。其中新增农机专业合作社8个、蔬菜专业合作社11个、其他农业类专业合作社70余个。三是实施人才培训工程,提供智力支撑。农民专业合作社的发展,需要好的带头人和技术型骨干。通过多种渠道、采取多种方式,对专业合作社的理事长、技术骨干、经营管理人员、骨干社员进行培训,提高农民专业合作社人员素质,帮助农民专业合作社造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神,能带领群众致富的队伍。四是实施“农超对按”工程,畅通产品销路。积极为各农民专业合作社创造条件,提升产品品质,积极参与农超对接的活动 。五是实施品牌培育工程,增强市场竞争力。在市场经济体制下,品牌是农民专业合作社的生命,各农民专业合作社要树立品牌意识。积极引导各专业合作社积极认真的对待品牌创建、产品商标注册、产品质量的认证工作,做好各方面的服务和指导,支持品牌产品的申报论证和市场开发,促进提升合作社的生存力和发展空间。完成10个农产品的“三品认证”的资料收集和上报,目前正在申报“巴东独活”、“巴东白皮大蒜”地理标志认证。

(三)服务个体农资经营以及农机具维修等农业生产服务市场主体。一是加强农资生产经营的行政许可工作。加强对农资生产经营行政许可事项的管理,进一步建立健全行政许可的办理、听证、监督等制度。严格按照有关法律法规规定审查农资生产经营主体资质,配合放心农资下乡进村示范工程,引导农资市场主体发展连锁化、集约化经营;加强政策指导、现场检查和实地审核工作,全面提升农作物种子、农药等农资行政许可管理的制度化和规范化水平;结合查处无证经营工作,开展农资生产经营许可后的监督检查,清理不符合法定条件的农资生产、经营主体,依法取缔无证经营农资行为。二是开展农资市场执法检查活动。以农资集散地、农资批发企业、农村农资零售门店、农机经销点以及规模种养组织为重点,针对生产经营活动有关证照是否齐全且合法有效,生产经营所需的设施、设备等有关条件是否符合法定要求,生产经营的产品是否合法,是否符合包装、标识等有关强制性规定,生产经营档案是否依法建立健全等内容,开展日常执法巡查,及时查处违法行为。对全县550余家农资经营门店进行拉网式检查,下发种子整改通知书19份,立案10起,抽检种子样品110份,收缴假冒伪劣种子550公斤;农药试验13个,立案查处农药案件6起。共为农民挽回经济损失550余万元。全县种子经营许可培训,共计培训218人,新增种子经营主体42个,新增农药经营主体1个,建农机专项维修点10个

是开展农资产品质量抽检活动。针对用量大、有明显质量嫌疑、存在安全隐患的产品,以农资生产、批发企业为重点,开展农资产品质量抽检活动。重点抽查水稻和水果、蔬菜、茶叶、食用菌等优势园艺作物常用农药品种。肥料产品质量执法抽检重点抽查复混肥、有机肥和水溶性肥料。四是开展春季和秋冬季农资打假专项执法行动。加强春耕生产、夏收夏种、秋收冬种等农事季节的农资市场监管工作,开展春季农资打假保春耕专项行动和秋冬季农资打假保安全促增收专项行动,集中执法资源,对辖区内农资生产经营单位开展拉网式巡查,严厉打击非法制售假劣违禁农资及违反安全用药规定的行为,营造高压态势保障农业用种、用药和用肥安全。五是加强坑农害农案件查处工作。完善投诉举报受理制度和农资投诉案件处理机制,快速处理农资投诉案件,积极帮助农民群众依法解决问题。抓好非法制售农资案件的查处工作,加强执法联动,加大对假劣农资和违禁农业投入品的双向追溯力度,全面调查处理各个环节的违法行为,彻底收缴非法产品,有效惩处和纠正违法行为。

(四)服务种植专业户。一是积极宣传粮食等生产怒铁政策。同时,加强蔬菜、茶叶等产业提升项目的技术服务指导工作。二是开展农技人员进村入户服务。组织农技专家和农技指导员,广泛深入农业生产基地、种养殖大户和田间地头,发挥农技人员主力军作用,集中力量、集中精力、集中时间做好技术服务,全方位开展以农民生产实用技术培训为主题的送技术活动,帮助广大农户排忧解难,促进农业增效、农民增收。三是开展土地流转和政策兑现服务。对照土地流转奖励政策,逐个核实情况,兑现相关土地流转政策奖励。同时,发挥县乡两级土地流转市场的作用,指导协调服务全县的土地流转。四是开展农机购置补贴服务。鼓励大户采购喷滴灌设施农业、蔬菜冷藏、水稻全程机械化等,不断提升农机装备水平,全程服务粮食生产,加快农业生产方式转变。

五、培育“五支队伍”,激活农业市场主体。

(一)积极培育一支农民企业家创业队伍。龙头企业是农民创业的骨干力量,是最具潜力的朝阳产业,也是通向城乡一体化的必由之路。围绕支柱产业和主导产品,集中力量壮大龙头企业的规模,提升龙头企业带动农民创业增收能力。 (二)积极培育一支培育农民专业合作社带头人队伍。农民专业合作社是农民创业的引领者,合作社带头人具有敏锐的市场意识、较强的经营本领,要加强对农民专业合作社带头人的培养,为农民专业合作社的健康发展提供人才支撑。

(三)积极培育培育一支有文化、懂技术、会经营的科技明白人、科技示范户队伍。科技明白人、科技示范户是农民创业的示范者,具有较强的农技推广应用、传播的能力。要通过加强新型农民培训,提升种养殖技术水平,帮助他们变小业为大业,实现由传统农民向现代农民转变,实现更大发展。大力开展粮油作物高产创建活动,全县目前已经开展各类技术培训200余次,参训农民达20000余人。

(四)积极培育一支为农民创业服务的技术推广队伍。加强对全县农技推广人员队伍建设,充分发挥农业专家及农业专业干部传播技术、推动发展的引领作用,提高服务指导农民创业能力。特别是要以与时俱进的精神,不断更新新知识,适应新需要。按照“一个主导产业、一名首席专家、一支专家队伍、一笔专项经费、一套考核办法”的模式,组建茶叶、蔬菜、药材、水果、魔芋、桑蚕等特色产业专家团队,每个团队创办一个2000亩以上的高效示范园样板。 (五)积极培育一支素质高、作风好、能力强的机关党员干部队伍。加强干部队伍的能力、作风建设,努力建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认,善于领导科学发展、促进社会和谐的干部团队,更好地为全市经济社会发展、农民增收服务的有真能力、真本领的干部队伍,真正成为优良作风的模范实践者,推进发展的领头羊、排头兵。

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