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上半年投资增速高位放缓下半年房地产调控是关键

发布时间:2021-01-21 13:46:49 阅读: 来源:啤酒厂家

上半年投资增速高位放缓 下半年房地产调控是关键

国家统计局7月16日发布的中国经济“半年报”显示,2014年1—6月份,全国固定资产投资(不含农户)212770亿元,同比名义增长17.3%(扣除价格因素实际增长16.3%),增速比1—5月份提高0.1个百分点。从环比速度看,6月份固定资产投资(不含农户)增长1.45%。  作为拉动经济的重要需求,上半年固定资产投资高位放缓。对此,接受中国经济时报记者采访的专家表示,房地产投资增速回落较大仍然是拉低固定资产投资增速的主要因素,未来仍需警惕房地产投资领域的不确定性。随着稳增长政策的抓紧落实,预计三四季度固定资产投资将会呈现走稳甚至稳中有升的趋势。

“1—6月份全国固定资产投资增速比1—5月份提高了0.1个百分点,固定资产投资增长开始由落转稳,这个变化主要还是基础设施投资增长以及制造业投资增长来支持的。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对中国经济时报记者分析道,加上电力投资数据,上半年基础设施投资同比增长24%,而1—5月份为23.01%,提高将近1个百分点。上半年制造业投资同比增长14.8%,较1—5月份提高0.6个百分点。基础设施投资增长加快与稳增长的相关政策措施有关,包括铁路建设、城市基础设施建设、大型清洁能源建设等。而制造业投资增长的回升和出口增长的恢复有一定关系。今年以来出口增长出现由低位回升的情况,上半年出口增速已经转负为正,且6月份当月同比增长7.2%,这对制造业投资应该有积极影响。加之中央强调今年要继续突出抓好简政放权,改善民营企业发展环境等,也会对制造业投资增长产生正面影响。相比1—5月份,1—6月份民间固定资产投资增速也出现了由落转升的迹象,这与制造业投资回升也是相符合的变化。  作为宏观经济的先行指标,6月份中国制造业采购经理指数(PMI)为51%,连续4个月回升;信贷数据处于高位,显示市场需求旺盛。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中国经济时报记者说,由于经济结构调整和发展模式方面的转变,很多企业目前仍在做这方面的工作,在投资方面相应地缓慢下来。此外,从前期的PMI指数来看,仍然处于持续的去库存化的状态,而不是通过扩大投资来生产,所以尽管经济增速二季度比一季度快了0.1%,但是投资的增速没有那么快,二季度以来,由于一些新的项目的实施,比如铁路建设项目、棚改项目等,加上政策方面“营改增”对服务业而言有较好的促进作用,加之出口领域的拉伸、回暖,对整个房地产投资降低起了很重要的弥补作用。  数据显示,1—5月份房地产开发投资同比增速为14.7%,而1—6月份是14.1%,降低了0.6个百分点。“现在主要的问题还是房地产投资增速在回落。房地产投资的走势是整个投资增长中最值得关注的不确定因素。”张立群表示,应当注意房地产对今年经济下半场的潜在压力。  北京大学经济学院经济学系副主任苏剑对中国经济时报记者表示,目前一线城市房价普遍下降,许多购房者处于观望状态,导致房地产投资增速下降;而二三线城市由于前些年投资规模大,目前供大于求的格局已经形成,因此二三线城市房地产投资增长率降幅可能比大城市还要大。  交通银行首席经济学家连平近日向媒体表示,房地产新开工面积大幅回落,预示年内房地产投资增速将延续回落格局,预计全年房地产开发投资增速可能降至10%左右的水平,将成为拖累全年固定资产投资增速的最大不确定性。  对此,张立群强调,目前要关注房地产投资这一块,如果各地方政府采取恰当的、有针对性的政策来合理引导,房地产投资有望出现由落转稳的态势,若要出现这种情况全年投资增长应该是大体平稳,沿着17%左右的水平线发展。因此,认真做好下半年房地产相关的调控工作,从稳增长这个角度来看也是很重要的。  “在房地产方面,大家的分歧比较大,有人说房地产要崩溃了,有人说还不至于,还有人说下一步房价还要涨,关键看短期哪种预期占上风,老百姓总体判断是什么样。”苏剑认为,虽然政府可以采取一些政策来调节、引导老百姓的预期,但目前来看当局政策立场不至于突变,所以主要还是取决于老百姓对房价的感知。  上半年中国经济增长7.4%,呈缓中趋稳态势。从拉动经济增长“三驾马车”看,投资增速高位放缓,社会消费品零售总额增速比一季度加快0.1个百分点,外贸进出口增速从5月份开始由负转正。结构调整稳中有进,转型升级势头良好。  在苏剑看来,固定资产投资对于实现我国的稳增长的目标来说举足轻重,因为现在出口对经济增长贡献率很小,消费基本稳定,大起大落可能性不大。增长如何波动,主要取决于投资的波动,因此,稳增长就是要稳投资。  据了解,年初确定2014年全国要改造的各类棚户区470万户,业内人士分析,此举至少可以拉动4700亿元以上的投资,带动相关产业发展,持续形成新的经济增长点。国家开发银行董事长胡怀邦近日在该行二季度工作会上指出,打好支持棚改攻坚战,争取全年发放贷款4000亿元以上,确保棚改好事办好,提高棚改资金使用效率。据悉,今年上半年国开行发放用于棚改贷款2195亿元,特别是4月2日以来发放了1949亿元,同比激增433%。  此外,数据显示,在基础设施建设投资中,铁路运输业投资虽只增长14.2%,但增速提高5.9个百分点,直接体现了宏观微刺激政策效应。4月末,铁路总公司上调铁路固定资产投资总额至8000亿元,新项目激增使得目前铁路投资总招标金额已达1.35万亿元,铁路投资总额年内也有望逼近或超过1万亿元。而在6月30日,国内共有4条铁路同时开工建设,未来数月内,另有13条铁路将密集开工,总投资约为3300亿元,接近铁路投资全年计划任务的50%。此外,除了落实已出台的措施,预计下半年“微刺激”模式将延续。  对此,张立群认为,固定资产投资增长由落转稳对整个上半年经济增长低开稳走起着主导性作用。展望三四季度,由于政府出台的一系列稳增长举措效果逐步显现,基础设施投资增长大体走稳或稳中略有上升的态势在未来应该会保持。制造业投资增长方面,由于一系列改革措施在企业转型升级方面的效果预计将继续显现,因此制造业投资也会有稳定增长。  苏剑认为,由于政策出台到产生效果需要一定时间,前半年执行的政策在后半年会逐渐产生效果。第三、四季度固定资产投资增速应该比前半年高,因此后半年经济增长率应该会比上半年好,全年实现7.5%的增长率应该没有问题,固定资产投资增速显然在整个经济增长回升过程中起到关键作用。

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